平顶山市旅游局关于做好夏季旅游安全工作的通知

平顶山市旅游局
关于做好夏季旅游安全工作的通知

 
各县（市、区）旅游局、城乡一体化示范区社会事务局、高新区农社局：
        夏季高温季节已经来临，加之旅游市场迎来暑期旺季，高温、强降雨、洪水、雷电等各类影响安全生产、诱发事故隐患的因素逐步增多，季节性安全问题突出，给安全生产工作带来很多不利因素，是安全生产事故的多发期，也是全年安全生产工作的重点期。为了确保我市旅游市场安全平稳运行，保障广大游客的安全出游和合法权益，按照省旅游局和市安委会关于对夏季安全生产工作的指示精神，经局党组研究，现将做好我市夏季旅游安全工作通知如下：
        一、高度重视，强化安全责任
        各县（市、区)旅游局要认真贯彻落实国家、省、市对近期安全生产工作的重要指示精神，深刻吸取近期重特大事故的教训，充分认识做好夏季安全生产工作的重要性，切实加强组织领导，真正将旅游安全工作作为重中之重来抓，结合旅游工作特点，深入分析本地区旅游安全形势，认真落实“党政同责，一岗双责”，“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责”的要求，进一步强化责任，对辖区内所有旅游企业进行安全大检查，排查风险隐患，加大旅游安全宣传力度，落实各旅游经营企业的安全生产制度及应急处理预案，要把旅游安全生产工作放在所有工作的首位。
        二、突出重点，积极开展检查
        各级旅游行政管理部门要落实相关旅游企业主体责任，特别是旅行社、景区、星级酒店等旅游企业和一线从业人员对游客安全引导、管理和提示的责任。坚持旅游安全属地化管理，要履行行业监管责任，将责任落实到具体岗位和人员。因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生重特大旅游安全事故的，要严肃追查责任。根据旅游安全工作的特点，抓住重点，对旅游企业要有针对性的开展旅游安全工作。
        （一）做好各景区旅游安全工作
        1.各A级景区要重新梳理景区安全生产制度和突发旅游安全事故应急预案。有针对性地开展演练，切实做好各项应急预案及措施的落实。对景区内现有旅游安全设施进行排查，完善旅游安全设施，完善落实景区应急值守制度，确保旅游安全工作无死角、无疏漏。
        2.完善落实景区重大节会活动报备制度。按照相关规定，在景区内举办的各类大型节会活动，要提前申请，逐级报备，认真组织，制定活动期间的安全预案，确保重大活动组织得力，保障到位。
        3.严格执行景区最大流量控制制度。根据景区最大承载量确定最大流量人数，实时对外公布景区承载量，做好流量监控工作，如遇突发情况，及时控制进入景区人数。同时要做好突发情况下（突降暴雨、强对流天气、人员拥挤、车辆拥堵等）的疏导方案和应急措施。
        4.重点做好A级景区各类特种设备的安全检查工作。对所有参与类设施、设备、安全防护用品等进行检查，对索道、滑道等设备进行重点排查，制定相关安全工作制度。对突发的旅游事故制定应急预案和保障制度。
        5.重点加强A级景区森林防火工作。落实森林防火责任，严格火源管控，搞好隐患排查，制定应急预案，强化灭火演练，备足救火物资，配齐救火设施设备，认真做好各项扑火准备，确保不发生重大火灾事故。
        6.加强水上项目安全管理。有水上游乐项目的A级景区要对水上游乐设施进行全面细致的安全检查，不符合安全要求的要坚决停运。要配备充足的抢险救生设备和有资质的抢险救生人员，在危险区域、偏僻地域(水域)设置游客安全须知和警示标识，切实做好安全防范工作。
        （二）做好旅行社旅游安全工作
        1.各旅行社要严格按照法律规定，组团过程中要租用资质完备的旅游车辆从事旅游业务，并签订《旅游包车协议》。在组团出游过程中，要保障车辆使用安全，在暴雨天气、山区、拥挤路段等危险情况下做到行车安全，防微杜渐。
        2.旅行社要使用取得相关资质的导游服务人员参与组团活动，不允许使用无证导游带团。对随团导游进行相关的安全培训，增强安全带团意识，带团导游要掌握相关的安全急救知识，对一些常见的突发事件、不可抗力的自然灾害等，要有相关安全应急处理办法，及时有效的处理突发事件。
        3.旅行社在组团参与一些特殊旅游项目时，要在签订《旅游合同》时告知游客，并在带团过程中做到安全提醒义务。在组织游客出游时，推荐并引导旅游者购买旅游意外保险。
        （三）做好星级酒店旅游安全工作
        重点要对酒店的所有设施进行安全大排查，检查相关消防设施、安全通道、警示标示、用电安全等容易发生意外的节点。对酒店餐饮部门每日进行食品安全检查，制定相关食品卫生安全管理制度，并抓好落实。
        （四）加强汛期安全工作管理
        各县(市、区)旅游局要高度重视汛期安全生产工作，切实加强对汛期安全生产工作的领导，对汛前隐患排查和汛期安全生产工作进行动员部署，逐级把防汛责任落实到具体岗位。单位领导要亲自带队检查，不走过场，确保重点部位都检查到位，并对检查出的问题要督促整改。尤其是靠近河道的旅游企业要做好防洪、防地质灾害工作，特别是要加强游泳池、排水设施、制冷系统、供电线路等部位的安全检查，及时消除隐患。旅游景区要加强设施设备的检查和维护，确保各类娱乐设施的安全运营，在危险地带设置醒目的安全警示牌，并配备充足的抢险、救生设备。旅行社要根据汛期天气情况合理编排旅游线路，对全体员工特别是导游人员进行安全教育，提高汛期旅游安全意识，要密切关注旅游目的地的天气状况和当地政府的防汛信息，始终把游客人身安全放在首位。
        三、细化排查，不留安全隐患
        各级旅游行政主管部门要积极联合涉旅相关职能部门，结合实际，突出重点，扎实有效地开展夏季旅游安全生产检查工作，切实做到全覆盖、无缝隙，特别是要加强旅行社安全用车、旅游节庆活动、旅游住宿、餐饮、景区、水上游乐项目、高温用电、汛期安全、游客聚集场所等重要部位的检查，对发现的隐患本着“不安全不生产、先安全再生产”的原则，联合相关职能部门该关停的坚决关停。
        各县（市、区）旅游局要高度重视旅游安全工作，要迅速组织夏季安全生产专项大检查，逐一登记，建立安全生产隐患排查台账，督促企业自查自纠，及时整治非法违规行为，消除安全隐患。各县（市、区）旅游局于8月30日前将夏季旅游安全检查台账及总结（加盖公章）上报市旅游局办公室。
        四、强化督导，确保工作落实
        市旅游局将对全市范围的旅游企业进行夏季旅游安全督导，对重点部位进行重点督导，督导工作从7月20日开始。根据我市旅游安全生产网格化管理制度，成立安全督导组开展此项工作：
        第一组：督导单位：舞钢市、卫东区、高新区
        组    长：谢  炜
        成    员：赵振芳、漆国栋
        联 系 人：赵振芳  13781805849
        第二组：督导单位：郏  县、新华区             
        组    长：李  晗
        成    员：刘璞、张艳芳
        联 系 人：张艳芳  13569585766
        第三组：督导单位：鲁山县、石龙区            
        组    长：郭群献
        成    员：董  冲、宋学启
        联 系 人：董冲  13837599863
        第四组：督导单位：宝丰县、新城区             
        组    长：黄  静
        成    员：樊伟杰、陈  佳            
        联 系 人：樊伟杰  13781882766    
        第五组：督导单位：叶  县、湛河区
        组    长：梅永平
        成    员：王小冰、勾夏琳
        联 系 人：王小冰  15037522216
        各督导组要对各县（市、区）旅游局排查出的隐患严格督办，并建立台账，由联络员负责随访、追踪整改过程的进度。督导工作开展期间要严格遵守工作纪律，市区内检查不用餐，县、市检查如需用餐，一律安排工作餐，严格执行工作餐标准制度，严禁饮酒。
        电话：0375—2882581
        传真：0375—2882565
        邮箱：bgs2882581@163.com
        特此通知。
 
        附件：1.景区安全检查表
                    2.旅行社企业安全检查表
                    3.旅游住宿企业安全检查表             

  
 
                                                                         2017年7月19日